太原市教育局文件

并教民成〔2021〕3 号

 

各县(市、区)教育局:

根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80 号)、《山西省教育厅关于对民办学校进行年度检查的通知》(晋教成〔2010〕3 号)、《山西省教育厅关于做好民办中小学校和面向中小学生的校外培训机构2020年度年检工作的通知》(晋教基〔2021〕15 号)文件要求,为进一步加强对我市民办培训机构的监督管理,结合我市实际,现就做好2020年度民办培训机构年检工作提出如下指导意见。

一、年检范围

凡在2020 年 12 月 31 日以前经正式审批设立,并进行法人登记的民办培训机构,以及经合法审批、批准(备案)的教学区均应进行年检。

二、年检内容

1.遵守国家法律、法规,贯彻落实国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80 号)、教育部等九部门《中小学生减负措施通知》(教基〔2018〕 26 号)等文件精神,规范办学行为的情况;

2.贯彻党的教育方针,坚持立德树人,坚持社会主义办学方向和公益性原则的情况;

3.坚持党的领导,加强和改进党的建设工作情况;

4.按照学校章程开展活动情况;

5.民办培训机构的法人登记情况;

6.按办学许可证核定项目办学情况,特别是办学条件是否符合设置标准;

7.内部管理机构设置及人员配备情况;教师队伍建设、师生权益保护以及聘用教师(包括外籍教师)及管理情况;

8.财务状况,收入支出情况或现金流动情况以及收退费情况;

9.法人财产权的落实情况,风险保证金按照有关规定转到学校名下情况;

10.校园文化建设、安全稳定工作情况;

11.落实疫情防控工作要求情况;

12.招生和宣传广告备案情况;

13.学科类民办培训机构开班备案、信息公示情况;

14.《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》应用情况;

15.县(市、区)教育局要求的其他内容。

三、组织工作

2021年3月22日-5月31日,各县(市、区)教育局组织对所属民办培训机构进行年检。

1.县(市、区)教育局按照省、市年检文件要求,结合工作实际,制定具体的年检实施方案,明确年检内容、报送材料、年检程序和具体要求,安排部署所属民办培训机构的年检工作。

2.参加年检的民办培训机构在材料报送前按照所属县(市、区)教育局的统一安排,完成年检自查工作。

3.县(市、区)教育局组织专家组对所属民办培训机构的年检材料进行全面审阅,对办学情况进行实地综合检查;根据材料审查和实地综合检查情况对存在问题的培训机构下达整改通知书,并明确整改具体时限。

4.民办培训机构根据整改通知书,对存在的问题进行逐项整改,并在规定时间内向所属县(市、区)教育局递交书面整改报告,县(市、区)教育局对整改情况进行复检。

5.县(市、区)教育局对所有应参加年检的培训机构作出年检结论。

6.县(市、区)教育局通过门户网站、官方微信公众号或新闻媒体,及时将民办培训机构年检结果进行公示,更新“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”相关信息,供公众查询和监督。

 

四、年检结果认定

1.2020年度年检合格的民办培训机构,2021年可继续招生;2020年度年检不合格的,2021年停止招生。


2.对检查中存在问题的民办培训机构,由县(市、区)教育局责令其限期整改,对经整改复检仍不合格者确定为“年检不合格”。

3.逾期不年检,责令其改正,对拒不改正的民办培训机构认定为“年检不合格”。

4.民办培训机构有下列行为之一的,要依法依规严肃处理,直至吊销办学许可证,追究有关人员的法律责任。

1年检过程中隐瞒实情、弄虚作假的。

2连续两年不参加年检或连续两年“年检不合格”的。

3机构内部发生重大安全责任事故的。

4违反国家、省、市相关规定,引发社会矛盾,产生恶劣社会影响或受到其他有关部门行政处理、行政处罚的。

5管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的。

6开展学科类培训(主要指语文、数学等)的机构出现“超纲教学”、提前教学”、“超时教学”、“强化应试” 的,或擅自使用未经备案审核的教学资料的。

7违规组织中小学生学科类等级考试及竞赛,培训结果与民办中小学招生入学挂钩的。

8违规开设面向在校中小学生的全日制培训班,或者开设的全日制培训班里招收在校中小学生的。

9任课教师不具有相应教师资质,聘用中小学在职教师,聘用外籍人员不符合国家有关规定,存在严重违反师德师风现象的。

10存在一次性收取超过三个月的费用、不按规定收退费;财务管理混乱,涉嫌抽逃资金或者挪用办学经费,恶意终止办学等侵害民办学校法人财产权,损害消费者利益的。

11发布虚假招生简章或广告,以及出现以“包过”、“保过”等名义骗取钱财的。

12未按照办学许可证行政许可事项办学,擅自分立、合并培训学校;擅自设立教学点;擅自改变名称、办学层次、类别和举办者;伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的。

13违反国家法律法规规定的其他问题的。

14未按照省、市疫情防控有关规定,主体责任不落实,防疫防控不到位,擅自线下复课的校外培训机构。

 

五、工作要求

1.高度重视年检工作。要高度重视民办培训机构年检工作,切实提高政治站位,加强组织领导,强化统筹协调,与明确职责分工,落实责任到人,严格工作标准,严肃工作纪律,切实做好年检各项工作。

2.巩固深化治理成果。要将年检与校外培训机构专项治理工作相结合,紧盯重点环节,严格规范学科类培训机构培训时间、培训内容、教材使用、教师管理、收费退费、合同签订、广告宣传等行为,对违反相关规定的机构,一经查实从严处理,情形严重的,给予年检不合格直至吊销办学许可证的处理。

3.不断提高管理效能。要结合工作实际,科学优化年检程序,规范和精简工作流程,不断创新工作方式,充分利用互联网技术开展年检工作,提高管理效率和管理水平,确保年检过程高效、快捷,结果公平、公正。

4.按时报送年检结果。2021 年 3 月 30 日前将年检实施方案报市教育局备案。2021 年 6 月 12 日前将年检工作总结及年检情况汇总表(附件 3)等书面材料(加盖公章)和电子文档报市教育局备案,市教育局将对各县(市、区)教育局年检工作情况进行监督检查。



附件:

附件1 太原市民办培训机构(2020)年检报告书.doc

附件2.太原市民办培训机构实地检查情况表(参考).xlsx


太原市教育局

2021年3月18日